小區公共區域內的監控。(劉陽 攝)

11月28日，公安部發布《公共安全視頻圖像信息系統管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱“《條例》”)，對社會公共區域的視頻圖像采集設備的安裝作出了規定，禁止在可能泄露他人隱私的場所、部位安裝視頻圖像采集設備。

記者走訪發現，目前居民區里個人安裝攝像頭現象比較普遍，各種類型的監控攝像頭在市面上可隨意購買，而在一些社交平臺上，甚至花費幾百元就能買到針孔偷拍設備。法律人士表示，非法生產、銷售竊聽、竊照等器材或涉嫌違法。

現象普遍小區內不少人自行安裝監控

《條例》中規定，社會公共區域的視頻圖像采集設備的安裝位置，應當與居民住宅等保持合理距離。旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、更衣室、衛生間等可能泄露他人隱私的場所、部位，禁止安裝視頻圖像采集設備。

“出臺新的管理條例出發點是好的，但有些細節的規定還不是很清楚，”市民侯先生說，《條例》中沒有說明攝像頭離居民區多遠屬于“合理距離”，“我們小區好多居民都自行安裝了攝像頭，有些方向就直接對著隔壁鄰居，這算不算侵犯隱私呢?”

6日上午，記者走訪了我市多個居民區，發現個人安裝監控的現象比較普遍。在二環南路一個小區里，記者發現除了小區公共空間外，不少居民在一樓小院、三樓窗戶外側等空間安裝了監控。其中一位居民甚至在一樓庭院的窗戶上安裝了4個攝像頭，其中兩個方向正對著隔壁住戶。

市面攝像頭

無需個人證件隨意購買

6日下午，記者走訪了山大路多家售賣電子產品的商鋪，發現了各種類型的監控攝像頭，價格在幾百元到上千元不等，所有店主都表示購買時不需要查驗客戶的個人證件，可以自己安裝，也可以讓店主找人安裝。賣家介紹，槍式攝像頭根據內置紅外燈的數量不同，照射距離可達30米到80米不等;半球式攝像頭照射距離比較近，適合安裝在室內或樓道等地方。

“我這有無線攝像頭，只要有無線網，你就能在手機上看到攝像頭拍下的內容。”有店家表示，不少人買這種無線監控設施主要在家里使用，“把它貼在墻上或者放在桌子上，這樣孩子和老人在家也比較放心。”

記者注意到，還有個別商家售賣一種針孔式攝像頭，此類設備并不擺在臺面上銷售，只有在詢問時商家才會拿出來。記者注意到，這種攝像頭長約3厘米，寬約1厘米，照射距離比較近。

月銷量過萬網售攝像頭樣式五花八門

記者通過網絡搜索發現，不少網購平臺也在出售監控攝像頭，價格和類型與實體店出售的相差無幾，購買時也無需買家出示任何證件，銷量最高的每個月破萬。根據店鋪里評論，大部分人購買攝像頭用于遠程觀看老人、孩子、保姆或監控自家愛車等用途。

記者隨后在QQ查找功能中輸入“攝像頭”，顯示與之相關的群組近200多個，群成員有的多達1900多人。這些群里除了售賣普通攝像頭外，還有針孔、紐扣、打火機、鐘表等樣式的偽裝攝像裝置。

記者隨機加了一個QQ群，剛通過驗證便有人主動申請加好友。通過交流得知，其售賣各種各樣的偷拍設備，價格在200元到500元不等。當記者提出要在房間里使用時，對方推薦鐘表或電源開關樣式的攝像裝置，“外表完全看不出來是監控，全黑狀態下也能正常拍攝，你只要按照說明書安裝就行，也可以連接無線網進行遠程直播。”當記者詢問售賣此類產品是否有監管時，對方迅速刪除并拉黑了記者。

律師說法售賣針孔攝像頭涉嫌違法

根據《刑法》規定，非法生產、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。

有法律人士表示，商家隨意銷售針孔及偽裝式攝像頭，本身就是違法行為，即便是公安、記者、律師等特定人群，出于調查取證需要購買此類產品，也需要憑證件登記購買，“取證過程中侵犯他人隱私，或是通過擅自將竊聽、竊照器材安裝到他人住所進行竊聽竊拍所獲取的證據都是非法證據，對此類證據法院將不予采信。”